PIARC (2023) 생애주기 및 리스크관리 PIARC 기술 보고서 기술위원회 3.3 도로자산관리
- K-Risk(Lim)
- 2일 전
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2025.05.01
by 임종권
이 보고서 『Life Cycle and Risk Management: A PIARC Technical Report (2023)』는 세계도로협회(PIARC) 기술위원회 3.3(도로 자산관리)가 발간한 국제 기술보고서입니다. 도로 자산의 생애주기(Life Cycle) 관리와 리스크 관리(Risk Management) 를 통합적으로 다루며, 자산의 기획, 설계, 유지보수, 폐기까지 전 단계를 체계적으로 관리하고자 하는 모든 조직에 실질적인 가이드를 제공합니다. 특히 ISO 31000을 기반으로 리스크를 ‘위협’뿐 아니라 ‘기회’로 인식하며, 이를 통해 전략적 의사결정과 투자 최적화를 도모합니다. 이 보고서는 고가치·고위험 자산을 효율적으로 관리하고자 하는 정부기관, 도로관리청, 엔지니어링 컨설팅사 등에게 유용하며, 특히 저소득국가(LMICs)에 대한 맞춤형 접근도 포함되어 있어 국제개발 프로젝트에도 활용도가 높습니다.
------------ 요약문 -----------
자산관리는 조직이 자산에서 가치를 창출할 수 있도록 지원합니다. 리스크 기반의 정보 중심 계획 및 의사 결정을 통해 구조화된 접근 방식을 강조하며, 조직의 목표를 실행 가능한 자산관리 계획으로 전환합니다. 생애주기 계획은 수익성을 극대화하고 건설부터 폐기에 이르기까지 자산을 효과적으로 관리하는 데 필수적입니다.
생애주기 계획은 투자 시나리오 및 유지보수 전략을 바탕으로 미래의 성과를 예측하여 건설부터 폐기에 이르기까지 자산을 관리합니다. 다양한 자산 점검을 통해 얻은 문서는 생애주기 계획에 반영됩니다. 이 계획은 원하는 성능을 보장하면서 비용을 최소화하기 위해 자금 조달 및 성능 요구 사항을 효율적으로 충족하는 방법을 보여줍니다.
생애주기 계획은 모든 도로 인프라 자산에 적용되며, 조직의 성숙도와 직원 역량에 따라 달라집니다. 특히 고가, 고비용, 고리스크 또는 중요 자산에 유용합니다. 복잡한 상황에서는 고품질 데이터와 예측 모델링이 필요하지만, 데이터가 부족한 상황에서는 더 간단하고 정성적인 리스크 기반 접근 방식이 사용될 수 있습니다.
위협과 기회를 모두 포함하는 리스크관리는 리스크의 정의를 전통적인 범위를 넘어 확장합니다. ISO는 리스크를 '목표에 대한 불확실성의 영향'으로 정의하며, 긍정적 결과와 부정적 결과를 모두 인정합니다. 이러한 확장된 관점은 리스크 관리를 전략적 자원 할당 및 조직의 성공에 중요한 요소로 자리매김합니다.
세계 도로 협회(PIARC)는 리스크관리를 재무 관리에서 오랫동안 채택되어 온 개념인 '기회 관리'로 볼 것을 제안합니다. 따라서 리스크관리는 단순히 조직을 위협으로부터 보호하는 것을 넘어, 과도한 리스크를 피하는 것과 허용 가능한 리스크 한도 내에서 기회를 추구하는 것 사이의 균형을 맞추는 것을 포함합니다. 영국 도로기구(English Road Organization)는 리스크관리에 대한 두 가지 책임을 강조합니다. 즉, 잠재적인 위험으로부터 대중을 보호하고, 유익한 기회를 사전에 식별, 평가 및 포착하는 것입니다.
이 보고서의 목표는 중요한 자산과 관련된 리스크의 식별, 분석 및 완화 등 자산 관리에 리스크 관리가 통합된 과정을 상세하게 설명하는 것입니다.
이 논의는 리스크 관리 및 자산 생애주기 주제를 포함하며, 다양한 리스크 요인을 자산 관리 전략 및 의사결정에 통합하는 방법을 설명합니다. 예를 들어, 필수 자산에 자원을 할당하면 원격 지역 사회에 대한 접근성을 확보할 수 있으며, 이는 잠재적인 자산 장애에 대비하는 것이 중요함을 강조합니다. 또한, 이 보고서는 현대 자산 관리의 핵심 구성 요소인 생애주기 계획에 대해 심층적으로 다루며, 모델링, 계획, 투자 시나리오 및 생애주기에 대한 전체적인 관점의 중요성을 강조합니다.
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